2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京隆重開幕。期間，多位人大代表和政協(xié)委員踴躍建言，對船舶行業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。經(jīng)整理發(fā)現(xiàn)，各全國人大代表、政協(xié)委員對船舶行業(yè)的建言獻(xiàn)策中，造船業(yè)科技創(chuàng)新、“綠色走廊”、零碳燃料、海洋產(chǎn)業(yè)人才、LNG船舶等成為關(guān)鍵詞。

“科技創(chuàng)新”一詞在建言中出現(xiàn)頻次最高，中國船舶集團(tuán)有限公司旗下大連船舶重工集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長劉征建議，我國船舶工業(yè)必須具備高度的危機(jī)意識，瞄準(zhǔn)造船業(yè)科技創(chuàng)新前沿，不斷提高再創(chuàng)新能力，提高關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研發(fā)、基礎(chǔ)研究工作的能力，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

兩會中的船舶“聲音”：

全國人大代表，中國船舶集團(tuán)有限公司旗下大連船舶重工集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長劉征建議：我國船舶工業(yè)必須具備高度的危機(jī)意識，不能固步自封，瞄準(zhǔn)造船業(yè)科技創(chuàng)新前沿，在持續(xù)做好引進(jìn)、消化、吸收工作的基礎(chǔ)上，不斷提高再創(chuàng)新能力，提高關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研發(fā)、基礎(chǔ)研究工作的能力，避免被“卡脖子”情況的出現(xiàn)。

作為我國船舶工業(yè)科技創(chuàng)新的“主力軍”，中國船舶集團(tuán)也要緊跟國家步伐，集全集團(tuán)之力加大原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究的攻關(guān)力度，企業(yè)和科研院所面對市場的需求集智攻關(guān)，做好原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究的規(guī)劃，加快科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴打造船舶工業(yè)領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，朝著建設(shè)世界一流船舶集團(tuán)的目標(biāo)邁出鏗鏘步伐。

全國政協(xié)委員，原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長董強(qiáng)建議：一是加強(qiáng)技術(shù)研究，提升技術(shù)成熟度。通過設(shè)立海上碳捕集利用與封存相關(guān)科研項(xiàng)目，為海上CCUS產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)保障。二是啟動示范項(xiàng)目建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。支持國內(nèi)電力、石化、鋼鐵、水泥等碳源企業(yè)和船舶、機(jī)械等裝備制造企業(yè)組建聯(lián)合體，打通產(chǎn)業(yè)上中下游鏈條，為海上CCUS項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)營探索路徑。三是強(qiáng)化支持力度，創(chuàng)新投融資模式。政府市場“雙發(fā)力”，針對當(dāng)前海上CCUS項(xiàng)目成本高、盈利難等問題，將海上CCUS產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入支持范圍，同時(shí)建立支持鼓勵的制度機(jī)制，籌措社會資本設(shè)立綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、支持海上CCUS相關(guān)企業(yè)發(fā)行綠色債券等，為海上CCUS技術(shù)研究和項(xiàng)目建設(shè)提供政策支持和制度保障。

全國政協(xié)委員，臺盟中央常委、泉州市政協(xié)一級巡視員駱沙鳴建議：首先，深化涉海校企合作，統(tǒng)籌兼顧教學(xué)科研與在職培訓(xùn)，優(yōu)化人才培訓(xùn)開發(fā)，堅(jiān)持能級匹配和機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，打破技術(shù)型人才職稱終身制，創(chuàng)新管理型人才任期制目標(biāo)責(zé)任制。

其次，要加大對海洋科技創(chuàng)新載體建設(shè)的支持力度和各類涉海人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)國際海洋論壇學(xué)術(shù)交流會、博覽會、展銷會等對外交流合作平臺，邀請國際涉海機(jī)構(gòu)大學(xué)跨國公司專家學(xué)者協(xié)同項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，提升我國藍(lán)色硅谷建設(shè)的國際化水平。

此外，建立“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院”等專門機(jī)構(gòu)，開發(fā)海工裝備、海洋儀器裝備、海洋防護(hù)材料，加快海洋物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)、海洋能源開發(fā)，推動環(huán)保節(jié)能和海洋工程防腐涂料研發(fā)，加緊在深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長劉屹建議：一要重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實(shí)施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確船舶尾氣監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二要大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設(shè)備的開發(fā)。如在線監(jiān)測設(shè)備，紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測類的應(yīng)用開發(fā)，船舶認(rèn)證機(jī)構(gòu)CCS予以技術(shù)方案指導(dǎo)及認(rèn)證。三要強(qiáng)制新造船加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，政府對營用船舶提供適當(dāng)補(bǔ)貼，加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。

最后，建立政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺，對上傳運(yùn)營船舶尾氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供執(zhí)法依據(jù)，從而讓船舶尾氣治理和監(jiān)控有機(jī)結(jié)合，達(dá)到預(yù)期的治理效果。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理文振富建議：制訂國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推行船舶LNG動力替代，按照船舶種類、年限明確改造時(shí)限。同時(shí)，新造內(nèi)河運(yùn)輸船舶要采用LNG等清潔能源燃料。強(qiáng)力推進(jìn)LNG加注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必要時(shí)相關(guān)部門及地方政府可給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，同時(shí)健全LNG船舶安全管理、運(yùn)行監(jiān)控，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)“氣化長江”。

建立LNG儲備機(jī)制，穩(wěn)定LNG價(jià)格。除了建加注站外，還要建一部分接收站，作為長江經(jīng)濟(jì)帶LNG乃至天然氣供應(yīng)保障的第二通道。建立政府、企業(yè)儲備，實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)代儲，擴(kuò)大LNG在內(nèi)陸存儲量。

全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、中國船舶集團(tuán)有限公司旗下江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一建議：首先，要加強(qiáng)內(nèi)河和沿海航線“綠色走廊”的頂層設(shè)計(jì)，建立相關(guān)的政策支持和法規(guī)監(jiān)管體系，以推動利益相關(guān)方跨價(jià)值鏈合作，解決碳中和燃料和零碳燃料的可用性、零碳燃料的推進(jìn)機(jī)械和圍護(hù)系統(tǒng)，以及為零排放船舶提供燃料的基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題。

其次，以鐵礦石和集裝箱支線接駁運(yùn)輸為“綠色走廊”的主要依托航線，建立內(nèi)河和沿海“綠色走廊”示范航線，逐步擴(kuò)大沿海和內(nèi)河零排放航運(yùn)規(guī)模。

再次，從國家層面設(shè)立“綠色走廊”建設(shè)迫切需要的重大技術(shù)專項(xiàng)，增強(qiáng)我國綠色零碳船舶及配套技術(shù)的自主創(chuàng)新和自主可控能力。

最后，由國家部委牽頭組織我國大型航運(yùn)企業(yè)、支線運(yùn)輸聯(lián)合體、造船企業(yè)和相關(guān)科研院所、中國船級社以及能源企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等成立相關(guān)的“零排放聯(lián)盟”，確定“燃料碳當(dāng)量的測算標(biāo)準(zhǔn)”，形成統(tǒng)一的“中國聲音”和“中國標(biāo)準(zhǔn)”。

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