“兩會”是我國民主集中制的主要表現(xiàn)形式,匯聚了全國各族、各領(lǐng)域、各行業(yè)對社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的深度思考,2022年“兩會”于3月4日-3月11日在北京召開,“鋼鐵代表”們紛紛建言獻策、努力為全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展添磚加瓦、貢獻力量。
從今年代表提案來看,“碳達峰”、“綠色低碳”、“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”、“智慧智造”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等是與會代表們提及較多的詞語,有代表建議國家層面制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策,充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性,也有代表建議進一步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)有序降碳。此外,一些政府機構(gòu)、非鋼鐵行業(yè)代表也出了一些與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)的提案,相信在兩會代表們的關(guān)心、關(guān)注以及鋼鐵行業(yè)的共同努力下,我國的鋼鐵行業(yè)一定能乘勢而起、實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)到智能制造的跨越式發(fā)展!
在如何減少碳排放、實現(xiàn)碳達峰、推動鋼鐵行業(yè)技術(shù)升級以及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面,他們建議:
全國人大代表、中南鋼鐵集團董事長、總裁李世平:鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)碳達峰,應(yīng)立足我國能源資源稟賦,結(jié)合能源革命、技術(shù)革新、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等通盤考慮,科學(xué)規(guī)劃,明確“雙碳”時間表和路線圖。推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的重要途徑之一是可通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟。
全國人大代表、寶武馬鋼股份技術(shù)改造部部長程鼎:“十四五”期間,馬鋼將大力發(fā)展綠色低碳冶金技術(shù),深入推進節(jié)能減排和能源精益化運行,積極構(gòu)建集智能裝備、智能工廠、智能互聯(lián)為一體的智慧制造體系,提升全要素、全流程智慧制造能力。建議:在全國總產(chǎn)量不突破的前提下,在國家層面上適當平衡,對環(huán)保投入大、噸鐵能耗指標低的企業(yè),考慮給予產(chǎn)量政策上適當傾斜,以鼓勵企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、福建省三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋:推動鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,要求鋼鐵企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,提升工藝裝備、建設(shè)智慧工廠,在低碳冶金技術(shù)上取得突破,推進減污降碳協(xié)同發(fā)展。鋼鐵行業(yè)應(yīng)借力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的契機,推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、山鋼集團董事長侯軍:提出“系統(tǒng)提升鋼鐵行業(yè)治理能力,強化‘雙碳’行動引導(dǎo)促進綠色低碳發(fā)展?!钡冉ㄗh。他指出,鋼鐵行業(yè)是我國僅次于電力行業(yè)第二大碳排放行業(yè),是制造業(yè)中碳排放最大的行業(yè),行業(yè)減碳目標的實現(xiàn)意義重大。
全國人大代表、冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長王樹華:為促進鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能低碳改造、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建議加大鋼鐵冶煉工藝節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)力度,特別是發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會力量,積極推動氫冶煉等低碳冶金技術(shù)的突破,加強碳捕集、利用及封存等低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用;二是在國內(nèi)主要的鋼鐵工業(yè)城市中選取若干家行業(yè)骨干企業(yè),采用先進前沿技術(shù)裝備,開展節(jié)能減排試點示范,深入探索鋼鐵企業(yè)低碳改造的具體實踐路徑,通過“示范帶動、逐步推廣、全面鋪開”,引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策,對企業(yè)新上儲能系統(tǒng)、廢鋼回收加工、鋼渣循環(huán)利用等低碳改造項目的,考慮在土地、手續(xù)、貸款、稅收、獎勵等方面予以支持,充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性。
全國政協(xié)委員、安鋼集團黨委書記、董事長李利劍:建議相關(guān)部門緊密結(jié)合經(jīng)濟社會各發(fā)展階段實際情況,進一步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)有序降碳。
全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司軋無縫厚壁鋼管廠家三軋車間副主任:楊庚豹針對陸續(xù)飽和的鋼鐵產(chǎn)能,實施產(chǎn)能上線、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)升級、綠色科技發(fā)展、研發(fā)投入增加、人才機制完善等機制,推進鋼鐵企業(yè)的智能化發(fā)展,綜合施策、科學(xué)推進,形成推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
全國人大代表、川威集團成渝釩鈦科技有限公司煉鋼車間副主任江勇:當好鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人的“代言人”,帶來了“加快推進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展”等方面的建議,繼續(xù)為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言獻策。
民進中央建議:加快推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,一是調(diào)整鋼鐵行業(yè)原料與能源結(jié)構(gòu);二是提升能源使用效率,實現(xiàn)資源綜合利用;三是加強引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新;四是在生態(tài)文明建設(shè)過程中推動鋼鐵行業(yè)的角色轉(zhuǎn)變。
關(guān)于鐵礦石、煤炭、廢鋼、電力等鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)資源行業(yè)的有序發(fā)展,這些代表建議:
全國政協(xié)委員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼執(zhí)行會長何文波:建議開辟綠色審批通道,加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā);防范投資風(fēng)險,加快推進海外鐵礦開發(fā);支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快廢鋼資源循環(huán)利用三方面入手,提升我國鐵素資源保障能力。
全國人大代表、山東萊鋼集團駐濟南辦事處黨支部書記張學(xué)政:比較關(guān)注探礦權(quán)地質(zhì)勘查資料造假的現(xiàn)象以及科學(xué)引導(dǎo)電爐短流程發(fā)展的問題?!疤降V權(quán)地質(zhì)勘查資料造假的現(xiàn)象亟須得到遏制?!睆垖W(xué)政說,“建議參照《中華人民共和國建筑法》,增設(shè)地質(zhì)勘探監(jiān)理制度?!?/p>
全國人大代表、酒鋼集團甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司樺樹溝作業(yè)區(qū)值班長謝生瑞:建議國家進一步加快電力體制改革步伐,盡快破除電力用戶跨省跨區(qū)交易壁壘,實現(xiàn)省內(nèi)用電企業(yè)可以通過“點對點”或“網(wǎng)對點”的方式與省外低成本發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易,實現(xiàn)降低企業(yè)用電成本、促進企業(yè)健康發(fā)展的目標。
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國:“制定專門的鋼鐵含鐵鋅塵泥管理辦法,加大科技研發(fā)支持力度,在鋼鐵產(chǎn)能聚集區(qū)建立固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園(基地),實現(xiàn)與其他工業(yè)源、社會源固廢的集中協(xié)同處置,以此提高鋼鐵含鐵鋅塵泥綜合利用水平,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向零排放的方向延伸?!?/p>
全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長、總裁劉懷平:建議對“兩高”企業(yè)新建的分布式光伏項目實行補貼,鼓勵鋼鐵企業(yè)建設(shè)屋頂分布式光伏電站。
全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤:建議加強新《固廢法》執(zhí)法,推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級;在擴大社會各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模、設(shè)立固廢循環(huán)示范區(qū)方面建議擴大社會各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模和使用領(lǐng)域,國家統(tǒng)籌出臺跨部門跨行業(yè)激勵政策、推動各部門一起聯(lián)動、促進資源循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,重點地區(qū)對主要工業(yè)固廢處置設(shè)立公共綜合平臺、列入地方政府責(zé)任,設(shè)立國家資源循環(huán)利用示范區(qū),國家政策給予支持。
關(guān)于促進國內(nèi)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進步,推動產(chǎn)品發(fā)展,提升企業(yè)競爭力及區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,他們建議:
全國人大代表、建龍集團董事長、總裁張志祥:逐步探索建立軸承鋼產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,進而推動哈軸恢復(fù)歷史地位,延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,打造高端軸承鋼基地。通過加強省內(nèi)上下游鐵礦、煤礦等原料資源的整合和配套,以及向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,整體提升黑龍江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力,并逐漸實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司黨委書記、董事長高祥明:基于目前不銹鋼在建筑圍護系統(tǒng)應(yīng)用中推廣速度慢、應(yīng)用比例小及宣傳引導(dǎo)不到位、缺乏權(quán)威的系列標準等問題,建議國家相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)要共同努力,加大對建筑圍護系統(tǒng)用不銹鋼示范工程的宣傳推介力度;建議由國家有關(guān)部門牽頭,加快推進建筑用不銹鋼相關(guān)標準的制定、修訂、完善與實施;進一步擴展不銹鋼在其他建筑圍護系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,大力推進不銹鋼在工業(yè)、民用建筑中的應(yīng)用。
全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉無縫厚壁鋼管廠家副廠長周文濤:近年來,河鋼集團瞄準高端耐磨鋼產(chǎn)品需求,依托全球技術(shù)研發(fā)平臺,不斷加大研發(fā)力度,陸續(xù)推出國內(nèi)首發(fā)的相關(guān)高端產(chǎn)品,有的產(chǎn)品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面。后期將進一步加強核心技術(shù)研發(fā),通過持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術(shù)壟斷,為我國工程機械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固不斷貢獻力量。
全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤:就增強特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻策,繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展鼓與呼。
全國人大代表、寶武集團公司首席工程師袁偉霞:根據(jù)目前推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅面臨的困境,提出要政府政策加強推動力度、加強配套材料體系的協(xié)同創(chuàng)新。
全國人大代表、攀鋼釩鈦安全環(huán)保部總經(jīng)理吳洪英:聚集關(guān)鍵技術(shù)突破力量,構(gòu)建釩鈦新材料集群新生態(tài),保障國家戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,建議由工信部高格局統(tǒng)籌,支持成都市、攀枝花市、西昌市聯(lián)動培育釩鈦新材料集群,打造世界級釩鈦新材料制造集群。
全國人大代表、中國中鋼股份總工程師、中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司名譽院長李紅霞:在實驗室的優(yōu)化整合過程中,對于企業(yè)國家重點實驗室和高校國家重點實驗室要予以分類考評遴選。此外,作為女性科技工作者,今年全國兩會,李紅霞還帶去了《關(guān)于提升女性科技工作者地位》的建議。
全國人大代表、天津厚壁鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛:通過對科技企業(yè)和研究院進行走訪和調(diào)研,提出關(guān)于解決智能制造技術(shù)應(yīng)用“最后一公里”問題的相關(guān)建議。
在行業(yè)標準、環(huán)境等方面,這些代表建議:
全國人大代表、方大萍安鋼鐵冶煉工程師溫菲:加強環(huán)境保護稅征收、定期對城市現(xiàn)有國家環(huán)境空氣監(jiān)測點位進行評估調(diào)整等問題。
全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士錢鋒:建議針對石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能、高排放的流程工業(yè),設(shè)立低碳制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化重大科技專項。
此外,全國人大代表、鞍鋼集團董事長譚成旭就國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管方面,建議盡快修改企業(yè)國有資產(chǎn)法,健全堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度保障,明確企業(yè)國有資產(chǎn)專門監(jiān)管機構(gòu),健全基礎(chǔ)管理和責(zé)任追究制度,完善向人大報告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況工作機制,保障人大監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,形成企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督閉環(huán)。
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